9月10日，“聚焦建设‘五个中心’检察在行动”上海检察系列新闻发布会在虹口区检察院举行，围绕“深耕涉外检察实践，筑牢对外开放法治屏障”主题，发布会现场通报相关工作情况，解读《涉外刑事案件管辖权审查指引》和《涉外民商事诉讼检察监督全流程服务指南》，并发布涉外检察案例。
虹口检察发布涉外法治建设新成果
虹口正着力打造上海“五个中心”的总部集聚区，涉外要素丰富。虹口区检察院党组书记、检察长马玮玮介绍，今年以来，该院自觉融入涉外法治工作大协同格局，制定《虹口区人民检察院加强涉外检察工作十条举措》，以高质效履职护航高质量发展和高水平开放。针对跨境电诈集团化链条化、知识产权犯罪涉外因素突出、新业态衍生涉外风险等案件特点，该院统筹推进“四大检察”协同履职，2件航运领域案件获评北外滩国际法律服务港“十大案例”和长三角法治精选案例，在各类涉外案件中依法追赃挽损3600余万元，制发涉外社会治理检察建议11份。5名干警入选上海市检察机关涉外检察人才库，2名干警获评上海检察机关首届涉外检察实务能手称号。
活动现场发布了三起涉外检察案例。在“科技面单”骗取境外物流企业保证金案中，跨境物流A公司存放于境外邮政公司保证金账户的25.7万美元（约合人民币182.46万元）遭无故划扣，系被告人黎某破解快递面单单号组合规律，组织人员伪造虚假面单对外售卖，在无真实业务的情况下冒用A公司面单生成虚假交易记录，致使其保证金被扣除。本案被害主体为A公司海外仓企业，犯罪团伙伪造、售卖“科技面单”的电子数据存储在境外服务器，存在管辖争议与涉外电子取证难点。虹口区检察院依法介入，引导侦查机关完成境外证据境内转化，依托大数据穿透分析锁定辖区企业受损事实、厘清案件管辖权，同步推进行业治理，切实守护出海企业涉外合法权益。而在另一起涉外民事检察案件中，检察官积极履行支持起诉职能，为失智侨眷老人指定境内外共同监护人，实现“属地照护+跨境监管”，推动监护责任落地。
高质效办理个案之余，该院更加注重开展类案治理。针对行业性、系统性风险，向上海市国际货运代理行业协会制发检察建议，助力企业安全出海；建强上海市检察机关航运总部经济检察服务工作站、“H³·虹信港”网络空间站和“检侨服务站”三个前沿阵地，推出线上线下“虹检法治服务包”，开发“虹检护航”平台，让中外企业放心投资、安心经营。
如何进一步提升涉外检察工作标准化水平？现场还发布了《涉外刑事案件管辖权审查指引》和《涉外民商事诉讼检察监督全流程服务指南》，探索为涉外检察规范化建设提供基层样本。据虹口区检察院党组成员、副检察长吴菊萍介绍，《涉外刑事案件管辖权审查指引》对涉外刑事案件管辖权认定总体要求、反外国不当地域管辖的处置、管辖权审查的步骤方法、管辖冲突处置、域外取证相关管辖衔接等问题予以明确规定。《涉外民商事诉讼检察监督全流程服务指南》则更加聚焦企业涉外诉讼维权全流程关键环节，旨在为企业遭遇涉外民商事纠纷后提供一份清晰、便捷、可操作的检察监督维权指南。
两份规范文件的推出，是虹口区检察院深化涉外检察规范化建设的重要举措，有助于厘清涉外案件办案标准、统一法律适用尺度，破解涉外案件管辖认定、跨境证据调取等实务难点，规范涉外检察办案流程；同时健全涉外领域检察履职机制，精准护航出海企业，提升涉外司法保障质效，以检察履职助力优化法治化营商环境。
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