本文转自：张家口日报
从“有学上”到“上好学”的突围之路
——下花园区县域义务教育优质均衡发展样本解读
本报记者 胡程利 王利军 通讯员 院玉顺 康瑞 刘荣莲
日前，在教育部公布的2025年第一批国家级义务教育优质均衡发展县（市、区）名单中，下花园区成功入选。
这份沉甸甸的荣誉，是我市扎实推动教育高质量发展、加快推进教育强市建设的必然结果，也是下花园区坚持教育优先发展战略的有力回响。
从“有学上”到“上好学”，从“基本均衡”到“优质均衡”，多年来，下花园区始终将教育作为基础性、先导性民生工程予以强力推进，以扎实行动和系统创新，不断优化布局投入、深化改革创新，逐步探索出了一条符合区情实际、彰显区域特色的义务教育优质均衡发展路径，为县域义务教育优质均衡发展提供了可借鉴的样本。
均衡之基：从“城乡有别”到“资源均等”
开学伊始，走进上花园中心小学校园，明亮的教室内，崭新的桌椅整齐排列，智能化教学设备的配备更是令人眼前一亮。“这是全区唯一一所农村小学，经过硬件改造升级，现在的教学条件已经是大变样！”下花园区教体局局长许新燕说。
过去，由于硬件条件差，这所学校“少有人问”。为了让更多适龄儿童就近就便享受优质教育资源，近年来，下花园区按照“城区扩容提质、农村适度整合”策略，对原有学校布局进行了科学统筹调整，期间累计投资6000余万元用于辖内学校的标准化建设，新建3栋教学楼，改扩建校舍面积近2万平方米……借着这股东风，上花园中心小学不仅旧校舍得以修缮，还推动信息化设施进一步升级，实现了与城市学校办学条件的“同标同质、优质共享”。
如今，学校成功获评“张家口市第二批园林式学校”，还通过创办美术工作室，让剪纸成为自身的一张美育品牌，来校就读的留守儿童和随迁子女，不仅有了属于自己的动态管理档案，也获得了进入公办学校的机会，与本地孩子一起“阳光分班”；无法随班就读的残疾儿童，老师们带着教具“送教上门”，保证每学期不少于20课时，残疾儿童的入学率提升到95%以上……这所农村学校，一跃成了人人想来的“香饽饽”。
优质之核：从“知识传授”到“素养培育”
不久前，由教育部中外人文交流中心组织主办的第六届“中外人文交流小使者”展示活动在北京举行。下花园区学校街小学和后堡街小学以戏曲为媒、舞蹈为笔，分获特等奖和一等奖，也为下花园区推动“五育并举”、深耕“优质”内涵建设的育人实践之路再添生动一笔。
近年来，下花园区坚持以教育教学改革为核心，以立德树人为根本任务，不断强化教师队伍建设，提升教育教学质量，让“五育并举”从文件落入每一堂课、每一次活动。
“双减”之后，课后服务成为新课堂。机器人编程、国画书法、合唱排练异彩纷呈，“行走的思政课”模式，在2025年开展了39次，覆盖3103人次。
融合国学，全民阅读成为风尚；双轨推进，体育教育实现开课率、阳光大课间参与率、学生体质健康标准达标率全覆盖；合作共进，让优质资源突破地域局限……
改革的成效写在成绩单上：2025年中考，下花园中学优秀率提升4.5%，及格率提升6.1%，超额完成既定目标。上花园中心小学的剪纸、后堡街小学的礼射课程，燕园高级中学获评省级科学教育实验校……“建设教育强区，办好人民满意教育”的追求，真正落在了每个孩子差异化的发展与成长上。
协同之力：从“教育孤岛”到“育人共同体”
傍晚，梧桐街社区的“知子花开”家庭教育指导站里座无虚席。省级“最美家庭”代表陈艳娇正在分享自己的育儿小故事，几十位家长听得入神。不远处婚姻登记处，一对新人刚刚领取结婚证，工作人员便为他（她）们送上了一份特别的礼物——《家庭教育指南》。这些温馨场景，串联起下花园“家校社协同育人”的生动网络。
“教育不只是学校的事，需要家庭和社会‘合伙’来干。”基于此共识，下花园区积极构建强有力的“教联体”：由分管副区长挂帅，23个部门为成员，教体局与妇联、关工委等交叉任职，确保同频共振。
制度与经费的双重保障下，“政府统筹、部门联动、学校主导、家庭尽责、社会参与”的格局日益清晰。司法局普法宣讲团走进社区，专讲“家长如何履行监护职责”；民政局为留守儿童家庭建立帮扶台账，督促外出家长“每月至少视频四次”；关工委的“五老”们编写了《花园家风》故事集，发放到千家万户。
2025年，教体局还与多部门联合，成立“未爱花园”未成年人关护与矫正服务中心，针对有不良行为的青少年，学校、家庭、社会力量协同制定管教方案，形成了坚实的矫正闭环。从预防到干预，从普遍指导到精准帮扶，一张立体化的未成年人大保护网越织越密。
截至目前，下花园区已实现13个社区家庭教育服务站点全覆盖，共同构建起全域覆盖、便捷可及的协同育人阵地网络，形成政府统筹、部门联动、学校主导、家庭尽责、社会参与的育人新格局。
从优化布局夯实均衡之基，到深化改革铸就优质之核，再到协同联动凝聚育人合力，下花园区的探索步履坚实而清晰。这场深刻的教育变革，不仅铺就了区域内孩子们的成长坦途，也为县域教育迈向更高水平贡献了充满温度的“下花园智慧”。
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